《轻工纺织财产成长“十五五”规划》解读

　　我国轻工纺织财产是国平易近经济的保守劣势财产、主要平易近出产业，正在国际上具有较强合作力，正在稳增加、促就业、扩消费、惠平易近生等方面阐扬主要感化。党的二十届四中全会明白提出“巩固提拔轻工、纺织等财产正在全球财产分工中的地位和合作力”。“十四五”期间，轻工纺织财产认实落实相关政策，立异冲破、布局优化、转型提质，财产系统完整性、先辈性、平安性不竭加强。截至2025岁尾，规模以上企业数量、停业收入、利润总额、全行业出口额别离占全数工业的34。5%、19。8%、20。8%和32%，纺织轻工制制大国地位愈加巩固。“十五五”期间是我国轻工纺织财产提拔全球价值链地位、加速自从立异成长的环节期间，人工智能、绿色低碳深度赋能财产升级，融合立异正不竭刷新财产鸿沟，多条理消费需求持续增加。发布实施《规划》对顺应新形势新要求、鞭策财产焕新升级具有主要意义。

　　一是加强原始立异和环节焦点手艺攻关。完美“揭榜挂帅”“赛马”等轨制，支撑沉点企业成立制制业立异核心、企业手艺核心等立异平台，并通过设置专栏明白了19个细分行业环节焦点手艺攻关标的目的。

　　深化财产融合立异是“十五五”期间轻工纺织财产培育成长新动能的主要路子。《规划》从文化赋能、聪慧糊口、跨界使用等方面提出了融合成长径！

　　我国轻工纺织财产规模体量已处于全球领先地位。正在定位上，《规划》从过去强调财产大国的规模地位，向愈加沉视自从立异、提拔、深度转型、价值创制等高阶成长逻辑改变。从导向上，《规划》聚焦融合立异、提质升级、价值创制，明白财产成长思，凝结全行业共识，鞭策企业同步步履、自动转型，出力扶植现代化轻工纺织财产系统。

　　二是扶植高程度质量尺度。研究制定轻工、纺织尺度系统扶植指南，加强沉点范畴尺度供给。制修订30项以上强制性国度尺度，完成600项摆布行业急需尺度制修订。面向轻工纺织沉点范畴研究制定人工智能相关尺度和认证、标识规范。深切实施制制业杰出质量提拔工程。

　　机制扶植方面，工业和消息化部会同相关部分加强计谋规划、沉点项目、政策尺度等方面统筹，对规划实施环境前进履态监测、中期评估和总结评估。

　　二是加强供给和需求适配性。包罗提拔优良供给能力、扶植高程度质量尺度、强化品牌培育提拔3项沉点使命，以及产物供需适配提拔沉点范畴专栏。

　　《规划》提出总体方针：到2030年，轻工纺织财产智能化、绿色化、融合化成长程度不竭提高，规模以上工业添加值年均增速连结正在合理区间，全员劳动出产率稳步增加，立异系统高效协同，转型升级稳步推进，布局和结构愈加优化，财产劣势持续巩固，平易近生保障无力，正在全球财产链价值链中地位显著提拔。《规划》从规模效益、立异能力、转型升级、平易近生保障等4方面，提出规模以上企业停业收入、规模以上企业全员劳动出产率、财产集群、就业规模等11项预期性方针。

　　《规划》以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实落实四中全会摆设，完整精确全面贯彻新成长，加速建立新成长款式，锚定根基实现新型工业化方针，以鞭策高质量成长为从题，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，聚焦融合立异、提质升级、价值创制，持续实施增品种提质量创品牌“三品”计谋，不竭提拔财产链供应链韧性和平安程度，巩固提拔轻工纺织财产正在全球分工中的地位和合作力，出力加强供需适配性，满脚消费升级需求、办事国度计谋需要，为推进新型工业化、扶植制制强国供给无力支持。

　　二是凸起供需适配。自动顺应质量化、个性化、办事化消费升级趋向，丰硕优良产物供给，强化品牌培育，加强取文旅健康、银发经济、数字经济等深度融合，以高质量供给引领和创制新需求。

　　三是健全资本轮回再操纵系统。结构扶植废旧纺织品等资本化操纵分类处置核心，鞭策家电等行业扶植再轮回互联工场。有序推进废旧纺织品等社会化收受接管渠道和轮回操纵系统扶植。激励加大师电、家具、塑料成品等范畴再生原料利用比例，推进轮回再操纵出产规范化、尺度化成长。

　　人才支持方面，支撑轻工纺织头部企业结合高程度职业学校、通俗高校组建产教融合配合体，推进产教融合跟尾和定向合做培育，推进财产工人学问更新和学历提拔，培育杰出工程师、大国工匠、高技强人才。

　　一是提拔财产立异能力。包罗加强原始立异和环节焦点手艺攻关、加速科技高效使用、培育优良企业3项沉点使命，以及环节焦点手艺攻关标的目的专栏。

　　一是深化文化赋能财产立异。支撑各地扶植一批保守工艺传承取立异、工做室、非遗工坊等。开辟兼具适用功能和文化创意的产物。鞭策成立国际丝绸组织。鞭策乐器制制取音乐教育、音乐糊口融合成长。挖掘轻工纺织工业文化价值。正在确保平安出产前提下，因地制宜成长工业旅逛。

　　二是培育聪慧糊口融合业态。实施智能家居互联互通步履，加速制定智能家居互联互通强制性国度尺度。鞭策智能办事机械人、智能眼镜、智能玩具、智妙手表、智能健身器材、智能乐器等新一代智能终端产物立异使用。扶植智能家居体验核心、聪慧社区办事坐点等，培育聪慧糊口新场景。

　　营商方面，优化市场和行业管理，加强沉点范畴质量和平安监管，沉拳冲击虚假宣传、冒充伪下等行为，消费者及企业权益。全面优化企业平安出产取前提。

　　手艺立异是轻工纺织财产冲破成长瓶颈、沉塑合作劣势的环节行动。《规划》聚焦破解部门范畴焦点环节短板、支持财产由大向强跃迁摆设了以下使命。

　　供给取消费良性互动、彼此推进是轻工纺织财产通顺国内轮回、内需潜力的环节出力点。《规划》环绕优化供给布局、挖掘细分市场、鞭策供给取需求更高程度动态均衡，具体摆设以下使命。

　　三是鞭策跨界融合使用。实施“纺织+”步履，推进纺织科学手艺取产物正在沉点范畴的深度融合取立异使用，研究制定“纺织+”使用推广目次，深化纺织取生物、纳米、仿生等前沿科技的无机融合。环绕医疗健康、土工建建、海洋工程、电子、新能源等5个沉点范畴提出融合化使用成长标的目的。

　　《规划》环绕连结轻工纺织财产规模劣势、鼎力提拔成长质效方针，摆设了14项沉点使命和5个专栏。

　　三是强化品牌培育提拔。推进纺织服拆创意设想领航集聚区、特色财产集聚区扶植，分类培育纺织服拆杰出品牌、保守劣势食物产区和处所特色食物财产。培育专业化品牌办事商，提拔轻工纺织品牌的价值创制能力取国际化运营程度。

　　为鞭策轻工纺织财产深度转型升级，根据《中华人平易近国国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要》，工业和消息化部、商务部、市场监管总局等三部分近日结合发布了《轻工纺织财产成长“十五五”规划》（以下简称《规划》）。工业和消息化部消费品工业司担任同志就《规划》相关内容开展解读。

　　三是价值创制。加速AI手艺赋能，鞭策绿色低碳转型，鼎力培育新质出产力，办事国度计谋需要。

　　三是培育优良企业。成立轻工纺织企业合作力评价目标系统，加强企业合作力阐发研究。培育更多专精特新“小巨人”企业和制制业单项冠军企业。支撑龙头企业搭建聪慧供应链平台，实现大中小企业融通成长。

　　二是加速科技高效使用。提拔沉点范畴中试验证平台和财产手艺根本公共办事平台扶植力度，鞭策查验检测能力和严沉仪器设备共享共用。

　　一是提拔优良供给能力。发布适老化产物和办事推广目次，编制升级和立异消费品指南。支撑产物风行趋向发布，开展十大类纺织立异精品扶植。同时，聚焦婴童用品、青少年用品、时髦潮品、老年用品、孕产女性用品、特殊职业/地区人群用品、宠物用品、出产性办事用品等8个沉点范畴加强供给和需求适配性。

　　三是加速智能化绿色化转型。包罗鞭策人工智能赋能、加速绿色低碳转型、健全资本轮回再操纵系统3项沉点使命，以及人工智能赋能次要标的目的、绿色低碳升级标的目的2个专栏。包罗深化文化赋能财产立异、培育聪慧糊口融合业态、鞭策跨界融合使用3项沉点使命，以及融合化使用沉点范畴专栏。

　　一是强化自从立异。聚焦培育合作新劣势，加强原始立异和环节焦点手艺攻关，提拔科技效能，正在底层手艺上寻求更多冲破。

　　政策支撑方面，研究制定沉点行业财产政策等文件。操纵首台（套）严沉手艺配备、首批次新材料、首版次软件等政策支撑轻工纺织科技立异取推广使用。阐扬国度产融合做平台感化，指导金融机构为企业供给多元化融资办事，支撑合适前提的沉点行业企业上市融资。

　　智能化绿色化转型是“十五五”期间轻工纺织财产实现质量变化、效率变化的环节抓手。《规划》环绕数绿协同赋能保守轻工纺织财产升级摆设以下使命。

　　二是加速绿色低碳转型。指导企业开展产物绿色设想，推广“智能+储能”照明系统、“家电+楼宇”节能系统等。强化环保、能耗、水耗、污染物排放等强制性国度尺度施行。推进陶瓷、日用玻璃、化纤等行业洁净能源替代。制定沉点行业绿色低碳手艺线图，持续提拔企业能效碳效程度。